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漸凍人長照服務: 淺談《長期照顧服務法》通過後的變革


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漸凍人長照服務:
 
淺談《長期照顧服務法》通過後的變革
 
文/ 立法委員 楊玉欣
 
經過三年多的審查與協商,《長期照顧服務法》終於在今年5月15日三讀通過,為我國長照服務發展立下重要里程碑。作為體系建構的根本大法,長照服務法不僅確立居家、社區、機構三大服務模式,在適用對象及服務內容方面也有更加完備的立法設計,並賦予行政機關兩年準備期,於106年正式生效。
 
 
為因應人口老化及高齡化社會來臨,政府從民國96年推動「長照十年計劃」,開始提供包含居家照顧在內的多項長照服務,然而,長照十年計劃以高齡者照顧為主要出發點,再加上預算不足,服務對象僅限65歲以上老人、55歲以上原住民及50歲以上身心障礙者。如此使用門檻限制,對於好發年齡為40-60歲而言的漸凍人病患來說,無疑會有不少患者在發病前幾年,被排除在十年長照的適用對象之外。
 
 
幸好上述問題在本次立法中已獲得解決。長照服務法適用資格對象以「失能」與否作為判斷,未來只要經醫生評估符合「身體或心智功能部分或全部喪失,致其日常生活需他人協助者」(長照法第3條),不限年齡,都可申請長照服務,一舉突破長照十年計劃不合理的年齡限制,將所有失能者都納入政府照顧範圍內。
 
 
除此之外,考量家屬長期照顧病患,無論是生理、心理、經濟狀況及社會關係莫不承受極大壓力,本次立法特別納入「家庭照顧者支持服務」(長照法第13條),除照顧者喘息服務外,還提供長照知識或技能訓練、資源轉介、情緒支持及團體治療服務。
 
 
漸凍人相較於一般失能者有更多的照顧需求,尤其在照顧人力上非常需要細心、有經驗的照顧人力長期配合。有鑒於此,本人除推動罕病法修正案、長照法立法案三讀通過外,也積極倡議外籍看護留才機制(就業服務法第52條修正案),讓達到工作年限的優質看護能夠繼續留在台灣服務。衷心期盼這些修法工作完成後能夠改善台灣漸凍人照顧服務,減輕家屬負擔,協助病友及家屬在疾病的挑戰中獲得更適切的支持與信心。
 
 
(本文出自漸凍人協會會訊2015年8月第164期)
 
 
 
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